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[推薦]中國的APEC視野

  時隔13年,APEC再次來到中國。本屆峰會主題是“共建面向未來的亞太伙伴關係”,三大議題相輔相成:“推動區域經濟一體化”“促進經濟創新發展、改革與增長”“加強全方位基礎設施與互聯互通建設”。主題和議題的設置均緊扣本區域現實,既立足當前,又著眼長遠。本屆峰會為探討符合亞太地區發展需要的合作機制提供了平臺。   亞太自貿區的概念始於2006年A PEC越南河內會議,美國起初非常熱心,隨後此議題近乎沉睡,在今年5月A PE C青島高官會上由中國再次提起。重啟亞太自貿區,有利於進一步整合本地區各種雙多邊合作機制,盡可能減少各類自貿安排可能帶來的重疊化、碎片化。它也並非另立爐竈,而是對T P P框架以更廣闊的、開放式的回應,且更符合實現亞太自由貿易的目標,無非是在推進手法方面需要採取靈活措施,避免互疑。   亞太經貿博弈並不止於此。作為A PEC中國年成果之一,10月24日,包括中國、印度、新加坡等在內21個首批意向創始成員國簽約成立亞投行。印尼上周也表示有意加入。不過,亞投行參與者並不包括日本、韓國、澳大利亞等亞太重要經濟體,更不包括美國和歐洲國家。美國等方面的保留意見包括,亞投行是否會降低其他開發銀行採用的標準,是否會只提振中資企業,其他國家是否有發言權,透明度如何,等等。深層原因則在於,中國此舉被視為挑戰美國主導的國際金融秩序,撼動日本以亞洲開發銀行為平臺的亞洲金融格局。   目前,亞太地區存在東盟與中國(10+1)、東盟與中日韓(10+3)、美國牽頭的跨太平洋伙伴關係協議(T PP)、中國主張的區域全面經濟伙伴關係(R CEP)等多種地區合作機制。應當說,這些機制有相輔相成、相互補充的一面,也有相互競爭的一面。哪些機制能夠生存發展,直接取決於支持力量的大小,但歸根到底,取決於哪種機制最能有效推進本地區貿易和投資自由化,本質上是一種制度競爭。   對於決心全面深化改革和“依法治國”的中國來說,必須堅定不移地擴大對外開放,才能完成深化改革繁重緊迫的任務。正是在這個意義上,主場召開的本次A PEC峰會,是中國反思“亞太需要什麼樣的中國,中國需要什麼樣的亞太”的難得窗口。將改革與開放相結合,打造出多邊合作、互利共贏的符合各方最大利益的亞太自由貿易新制度,終將會近悅遠來。(摘編自11月10日出版的財新《新世紀》周刊社評)  (原標題:[推薦]中國的APEC視野)  
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