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警惕高考招生綜合素質評價 “摻水分”

  劉茜   上周教育部發佈《關於普通高中學業水平考試的實施意見》和《關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》成為最熱點的新聞。文件明確提出,學校要為每位學生建立綜合素質檔案,包含思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面的綜合素質評價,高校將參考評價情況招生錄取且占有較大比重。   黨的十八屆三中全會決定,逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。此次出台的實施意見可以說是對這一要求的細化。   然而對於改革很多人都表示了不同程度的擔憂。素質教育倡行多年,在高考指揮棒下,一直成效不佳。一方面,很多學校在健全人格教育方面的努力難以量化評估,成效可能也要10年後才顯現出來;另一方面,社會和家長評價一個學校可觸可摸的標準仍然只有升學率,健全人格教育仍需要全社會形成共識。而對於綜合素質的評價在信用體制不健全的社會又太容易被人為操作了。因此質疑聲也四起。   前些年我國已實行高中新課程改革的11個省份都已將學生綜合素質評價與高考掛鉤,即在現有錄取模式的基礎上,將考生綜合素質評價以電子檔案的形式提供給高校作為錄取參考。但幾年下來,這項試驗許多省都停下來了。目前包括廣東在內的大多數新課改省份綜合素質評價還處於空轉狀態,並未與高招實現真正意義上的掛鉤。其中如何保證綜合素質評價的公正,是一道過不了的坎。   2007年,廣東高考就嘗試將考生綜合素質評價錄入考生電子檔案。高校錄取時,將參閱考生綜合素質評價內容,並將綜合素質評價作為錄取或退檔依據之一。然而在試行的過程中卻出現了一些不公事件。加上當下社會誠信的欠缺,一些學生和家長對綜合素質評價的可信度存有疑慮,所以後來這份綜合素質評價報告並未起到實質性作用。後來那些試點省份高校在閱讀學生綜合素質評價報告時,也發現了部分報告隨意性強、缺項漏項等問題。   由於中學綜合素質評價主觀性太強,有學生與家長認為,在綜合素質評價中,市級三好學生、優秀班幹部以及各種競賽獲獎證書,一些有關係的家長能讓孩子獲得這些“資歷”,很不公平。   長期實施綜合素質評價的美國,在中國遇到了“忽悠”。綜合素質評價在美國高校錄取中占有相當大比重。前些年,中國學生中不少學生靠出色的SAT成績和富有傳奇色彩的綜合素質評價被美國著名大學錄取。鼎盛時期,美國有三十多所高校向中國學生提供全額無條件獎學金,後來銳減為哈佛、耶魯、普林斯頓和麻省理工四所大學。2012年,哈佛突然發現被中國學生天衣無縫的綜合素質評價“忽悠”了,為此還退回了兩個已入學了一年的學生。   “50%的中國申請者偽造他們的高中成績單,10%的中國申請者提交了自己根本沒有獲得過的獎項和榮譽。”2011年11月,《紐約時報》發表了一篇名為《中國難題》的報道中援引咨詢公司Zinch China的報告稱:“隨著更多學生前往美國,申請造假的浪潮可能只會惡化。”該報告立即在美國大學招生辦中引起轟動。“教育與申請透明組織”等教育機構協同美國一批知名學府啟動“VeriApp申請認證系統”,至今已在美國高校中試運行一年。認證系統將美國高校與中國高中進行數據對接,將中國申請者的信譽記錄在所有高校間共享。   確實,綜合素質涉及的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等五個方面,主觀評價占多數,如何保證真實性和公平性,是此項改革最令人擔心的問題,也是政策成敗的關鍵所在。因此,需要從制度設計上建立一套完善的監督、公示、質疑和審核機制,杜絕弄虛作假的行為,這也是對高考招生改革實踐的全新挑戰。   有專家對完善綜合素質評價制度提出了三個辦法:一,各中學要承擔起責任,在學生填寫“自我評價”前開展誠信教育,並明示不誠信行為可能要承受的代價;二,由省考試院周期性地公佈各中學提供的綜合素質材料的信度指數;三,評價材料出現虛假信息及大面積雷同現象的學校,省考試院停止該中學提供綜合素質材料的資格。   (作者為南方日報記者)  (原標題:警惕高考招生綜合素質評價 “摻水分”)  
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